Комплексный анализ особенностей правового регулирования конституционных принципов Российского федерализма

  • ID: 45443 
  • 25 страниц

Содержание:


Введение

Актуальность данного вопроса обосновывается тем, что Российская Конституция походит к рубежу своего шестнадцатилетия с немалым грузом накопившихся противоречий, в том числе в сфере государственного устройства. Стратегия их разрешения не может уже ограничиваться обычным упорядочением федерального и регионального законодательства. Модернизация системы осуществления публичной власти, сопровождаемая коррекцией модели разграничения компетенции между разными ее уровнями, требовала иных, более основательных подходов. Это порождает общественно-политическую дискуссию об эффективности существующей модели конституционного закрепления основ федеративного устройства.

Объект исследования – общественные отношения, регулирующие конституционные принципы Российского федерализма.

Предмет исследования - конституционные принципы Российского федерализма.

Цель исследования – комплексный анализ особенностей правового регулирования конституционных принципов Российского федерализма.

Задачи исследования:

- исследовать государственный суверенитет Российской Федерации;

- проанализировать единство системы государственной власти в РФ;

- рассмотреть равноправие субъектов РФ;

- провести анализ равноправия и самоопределения народов в Российской Федерации;

- изучить особенности разграничения предметов ведения между Федерацией и её субъектами.

Исследование выполнено с помощью методов: формально-юридического, метода системного анализа и синтеза.

1. Государственный суверенитет Российской Федерации

Конституционные основы национально-государственного устройства России включают в свое содержание закрепленное в нормах гл. 1 Конституции РФ: распространение суверенитета Российской Федерации на всю ее территорию; верховенство федеральной Конституции и федеральных законов на всей территории, целостность и неприкосновенность территории Российской Федерации; установление субъектного состава Федерации; закрепление в качестве основы федеративного устройства

2. Единство системы государственной власти в РФ

В качестве одной из основ федеративного устройства Конституция закрепляет принцип единства системы государственной власти. Он является логическим следствием того, что единый источник власти в Российской Федерации, согласно Конституции, - ее многонациональный народ. Этот принцип гарантирует целостность России и ее суверенитет, обеспечивает слаженное функционирование государственного механизма по осуществлению функций Российского государства во всей их полноте и многообразии.

3. Равноправие субъектов РФ

Данный принцип вытекает из более общего принципа национально-государственного устройства Российской Федерации — суверенности и равноправия наций. Анализируя сущность принципа равноправия субъектов Федерации, необходимо отметить, что они не могут быть равноправны полностью ввиду существования различных форм государственности. Каждый из видов субъектов обладает различным кругом полномочий. Ст. 5 Конституции РФ закрепляет: «Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны».

4. Равноправие и самоопределение народов в Российской Федерации

Одним из основополагающих принципов федеративного устройства Российской Федерации является равноправие ее народов. Конституция (преамбула) определяет данный принцип как общепризнанный.

5. Разграничение предметов ведения между Федерацией и её субъектами

Как известно, Конституция РФ устанавливает разграничение предметов ведения Российской Федерации, субъектов России. Статья 71 устанавливает перечень предметов ведения Российской Федерации, а в ст.72 установлены предметы совместного ведения Российской Федерации и субъектов Федерации. Оба перечня носят закрытый характер. Анализ содержания статей показывает, что эти перечни содержат как перечисление собственно предметов ведения, так и устанавливают определенные полномочия. Так, например, в п. «д» ст.72 Конституции РФ указаны собственно предметы совместного ведения: природопользование, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, особо охраняемые территории, охрана памятников истории и культуры. Подобную структуру, отчасти, содержат пункты «б», «е», «л» и др.

Заключение

Итак, государственный суверенитет - это присущее государству верховенство на своей территории и независимость в международных отношениях.

Государственный суверенитет включает такие основополагающие принципы, как единство и неделимость территории, неприкосновенность территориальных единиц и невмешательство во внутренние дела. Если какое бы то ни было иностранное государство или внешняя сила нарушает границы данного государства или заставляет его принять то или иное решение, не отвечающее национальным интересам его народа, говорят о нарушении его суверенитета.

Список источников права и литературы

Источники права

Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // «Российская газета» от 25.12.1993 г. № 237.

Федеративный договор (Москва, 31 марта 1992 г.) // Официально текст документа опубликован не был.

Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 18.10.1999 г. № 42 ст. 5005.

Перечень литературы

Айбазов Р.У. Развитие Федеративной организации государственного управления России в условиях глобализации. Дис. кан. юр. наук. - М, 2005. – 317с.

Барциц И.Н. Договорное урегулирование федеративных отношений // Законодательство. - 2008. - № 6. – С. 74.

Безруков А.В. конституционно-правовые аспекты взаимодействия Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Дис. кан. юр. наук. - Екатеринбург, 2001. – 202 с.

Глигич-Золотарева М.В. Разграничение предметов ведения и полномочий между уровнями публичной власти: зарубежный опыт // Журнал российского права. - 2008. - № 4. - С. 31-33.

Дементьев А.Н. Разграничение предметов ведения и полномочий в системе организации публичной власти по «вертикали» // Гражданин и право. - 2009. - № 5. – С. 38-42..

Ильин И. А. Что такое федерация?/ Ильин И.А. Наши задачи. Историческая судьба и будущее России. Статьи 1948-1954г.г. В 2-х т. Т. 1. - М, 1992. - 602 с.

Ильин И.А. О псевдофедерациях / Ильин И.А. Наши задачи. Историческая судьба и будущее России. Статьи 1948-1954г.г. В 2-х т. Т. 1. – М.: Юридическая литература, 1992. - 487 с.

Карасев М.Н. Институт совместного ведения Российской Федерации и субъектов Федерации: необходимы серьезные изменения // Журнал российского права. - 2006. - № 5. – С. 46-48.

Кокотов А.Н. Разграничение и согласование полномочий Российской Федерации, субъектов Федерации и их органов государственной власти // Журнал российского права. - 2009. - № 8. С- . 23-26.

Лебедева Н.В. Конституционно-правовые основы организации законодательной и исполнительной власти в субъектах Российской Федерации. Дис. кан. юр. наук. - Челябинск, 2004. – 181 с.

Потапов М.Г. Система норм права и система нормативных правовых актов субъектов Федерации // Журнал российского права. - 2009. - № 12. – С. 20-25.

Развитие федеративных отношений России: проблемы и перспективы. – М.: Юристъ, 2007. – 483 с.

Рябов Е.В. Понятие компетенции федеративного государства и его субъектов // Проблема правосубъектности: современные интерпретации: Материалы научно-практической конференции. Выпуск 4, 22 февраля 2006. - Самара: Самарская гуманитарная академия, 2005. - С. 24-27.

Рябов Е.В. Способы разграничения предметов ведения между федерацией и ее субъектами: сравнительно-правовой аспект // Вестник Самарского государственного экономического университета. - 2006. - № 2. - С. 68-72.

Сокол П.В., Рябов Е.В. Мониторинг законодательства на уровне субъекта Российской Федерации // Юстиция. - 2006. - № 3. – С. 63-66.

Сыродоев Н.А. О разграничении полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов // Журнал российского права. - 2005. - № 3. - С. 12-17.

Тихомиров Ю.А. Коллизионное право: Учебное и научно-практическое пособие. - М.: БЕК, 2008. – 406 с.

Тихомиров Ю.А. Теория компетенции. - М.: БЕК, 2001. – 203 с.

Толстой Ю.К. Проблемы разграничения полномочий Российской Федерации и ее субъектов в сфере законодательной деятельности // Журнал российского права. - 2005.- № 12. - С. 34-35.

Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма. - М.: Дело, 2008. – 280 с.

Чертков А.Н. Четкость и единообразие конституционно-правовых понятий и разграничение компетенции// Журнал российского права.-2004. - №4. – С. 49-52.

Чиркин В.Е. Государствоведение: Учебник. - М.: Юристъ,2000. – 384 с.