Разграничение доходных и расходных полномочий: федеральный, региональный и местный бюджет

  • ID: 14779 
  • 23 страницы

Содержание:


Введение

Актуальность темы исследования и современное состояние проблемы. Межбюджетные отношения - это отношения между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в рамках функционирования бюджетного процесса.

Межбюджетные отношения, по нашему мнению, должны основываться на следующих принципах:

• распределения и закрепления расходов бюджетов по определенным уровням бюджетной системы Российской Федерации;

• разграничения регулирующих доходов по уровням бюджетной системы Российской Федерации;

• равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации, равенства бюджетных прав муниципальных образований;

• выравнивания уровней минимальной бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, а также муниципальных образований;

• равенства всех бюджетов Российской Федерации во взаимоотношениях с федеральным бюджетом, равенства местных бюджетов во взаимоотношениях с бюджетами субъектов Российской Федерации.

В Российской Федерации к началу 2000-х годов, по мнению некоторых экспертов, сформировался индивидуально-договорный тип межбюджетных отношении, по существу не имеющий ничего общего с бюджетным федерализмом, однако, реализуемый именно под этим лозунгом. Все это усилило экономическую дифференциацию регионов.

1. Основные направления разграничения доходных и расходных полномочий

К основным направлениям разграничений доходных и расходных полномочий относятся [4, с. 215]:

- законодательное установление требований и принципов разграничения расходных полномочий;

- сокращение централизованного регулирования расходов, финансируемых из территориальных бюджетов;

- ликвидация «необеспеченных федеральных мандатов»;

- закрепление отчислений от федеральных налогов на долгосрочной основе за каждым уровнем бюджетной системы;

- обеспечение достаточной самостоятельности территорий в формировании бюджетных доходов;