Исследование системы источников правового регулирования банковского права в России

  • ID: 47095 
  • 35 страниц

Содержание:


Введение

Актуальность. Банковское законодательство регулирует общественные отношения, которые затрагивают жизненно важные интересы людей. Без всякого преувеличения можно сказать: от того, насколько правильно организованы банковская система и банковская деятельность, зависят все или почти все экономические успехи и неудачи в развитии российского общества. Статистика выданных и отозванных банковских лицензий, а также несложные арифметические расчеты с показателями опубликованной банковской отчетности легко убеждают нас в том, что существует проблема стабильного и надежного функционирования банков в условиях переходной экономики. Поэтому банковское законодательство приобретает повышенную актуальность.

Цель исследования – исследование системы источников правового регулирования банковского права в России для определения проблем в этой сфере и путей их решения.

Для достижения этой общей цели в исследовании решаются следующие задачи:

- рассмотреть понятие источника банковского права;

- исследовать систему источников банковского права;

- проанализировать проблемы и основные направления совершенствования системы источников банковского права.

Глава 1. Общая характеристика источников банковского права

1.1. Понятие источника банковского права

Источник права определяется в юридической литературе неоднозначно: и как деятельность государства по созданию правовых предписаний, и как результат этой деятельности. Есть и иные точки зрения.

Содержание и форма права не являются результатом произвольного конструирования законодателя. Их первопричины заложены в системе общественных отношений.

1.2. Система источников банковского права

Система источников банковского права России представлена несколькими уровнями.

Источниками банковского права выступают положения Конституции РФ, регулирующие банковские правоотношения: непосредственно содержащие банковско-правовые нормы; имеющие большое значение при установлении общих принципов банковского права; регламентирующие порядок создания, деятельность, правовой статус Банка России и кредитных организаций; имеющие большое значение при формировании финансовой политики РФ; определяющие стратегические направления совершенствования и развития банковского права и банковской системы РФ; в целом образующие конституционные основы экономической деятельности в РФ.

Глава 2. Характеристика отдельных видов источников банковского права

2.1. Роль конституционных норм в банковском праве

Конституция Российской Федерации устанавливает для банковского права основополагающие нормы.

В ней закрепляются независимость осуществления Банком России эмиссионной функции, порядок назначения Председателя Банка России и Совета директоров, а также ряд других вопросов, составляющих сущность денежно-кредитной системы в российском обществе.

2.2. Федеральные законы

Принятие законов, в том числе и тех, которые относятся к банковской системе, регулируется Конституцией Российской Федерации.

Порядок их опубликования и вступления в силу предусмотрен Федеральным законом от 14 июня 1994 года № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания».

2.3. Подзаконные акты, содержащие нормы банковского права

Подзаконные акты, содержащие нормы банковского права, в свою очередь, подразделяются на несколько групп:

1. Нормативные акты Банка России, действующие акты Госбанка СССР. В соответствии со ст. 6 Закона о Банке России Центробанк по вопросам, отнесенным к его компетенции, издает нормативные акты, обязательные для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления, всех юридических и физических лиц. Нормативные акты Банка России не могут противоречить федеральным законам и могут быть обжалованы в установленном законом порядке.

2.4. Нормы международного права и международные договоры Российской Федерации

В ч. 4 ст. 15 Конституции РФ предусмотрено, что «общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы». Следовательно, в российскую правовую сис­тему введено две категории международно-правовых норм.

Глава 3. Проблемы и основные направления совершенствования системы источников банковского права

3.1. Направления совершенствования системы источников банковского права

В настоящее время в Государственной Думе и Правительстве России обсуждается новый проект закона о потребительском кредитовании. Готовятся несколько серьезных изменений в Законы об ипотеке и ипотечных ценных бумагах. В связи с этим чрезвычайно важно, чтобы работа над правовыми документами протекала в тесном сотрудничестве юристов, представляющих государственные органы, частный бизнес и, наконец, юридическую науку.

3.2. Обычаи делового оборота, применяемые в банковской практике

Проблема обычаев делового оборота, применяемых в банковской практике, имеет в условиях современной России не только теоретическое, но и практическое значение. Осуществление банковской деятельности предполагает как соблюдение банковского законодательства, так и знание, и использование обычаев делового оборота. Вместе с тем сегодня обычаи делового оборота в банковской практике недостаточно освещены в литературе. Отмечается, что "эта группа источников на современном этапе находится в стадии становления в силу молодости российской банковской практики". Действительно, в советском праве обычай делового оборота практически утратил значение источника права, однако с переходом к рыночной организации экономики роль применяемых обычаев вновь возросла.

Заключение

Основные выводы по работе содержатся в следующих положениях:

В норме ч. 2 статьи 2 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» от 2 декабря 1990 г. № 395-1 определена система актов, в соответствии с которыми осуществляется правовое регулирование банковской деятельности:

Список использованных источников

Нормативные акты

Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993. // Рос. газ. - 1993. - № 237.

Гражданский кодекс Российской Федерации: часть первая от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1994. - № 32. - ст. 3301.

Гражданский кодекс Российской Федерации: часть вторая от 26.01.1996. № 14-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1996. - № 5. - ст. 410.

О банках и банковской деятельности: Федеральный закон от 02.12.1990 № 395-1 // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1996. - № 6. - Ст. 492.

Судебная практика

О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации: Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 // Рос. газ. – 1996. - 13 августа.

Определение Конституционного Суда РФ от 20 декабря 2001 г. № 264-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Ершовой Валентины Федоровны на нарушение ее конституционных прав статьей 426 и пунктом 2 статьи 838 Гражданского кодекса Российской Федерации" [Электронный ресурс] // [СПС Гарант].

Постановление девятого арбитражного апелляционного суда от 18 декабря 2007 г. № 09АП-14989/2007-АК [Электронный ресурс] // [СПС Гарант].

Литература

Алексеева Д.Г. Банковское право: Учебное пособие. 3-е изд., перераб. и доп. /Д.Г. Алексеева. - М.: Юристъ, 2007. - 436.

Алексеева Д.Г. Правовой режим счетов резидентов в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации // Банковское право. - 2009. - N 4. – С. 14-19.

Ерпылева Н.Ю. Международное банковское право: генезис, природа, основные категории и институты: Монография /Н.Ю. Ерпылева. - М.: Дело, 2009. – 359 с.

Ефимова Л.Г. Актуальные проблемы теории и практики применения банковского законодательства /Л.Г. Ефимова // Актуальные проблемы юридической науки и практики: Материалы Международной научно-практической конференции. - Нижний Новгород: НКИ, 2010. – С. 21-46.

Илюшина М.Н. Коммерческие сделки: теория и практика /М.Н. Илюшина. - М., 2010. – 125 с.

Ковалев А.О. Понятие сделки и некоторые вопросы ее недействительности по гражданскому праву России /А.О. Ковалев. - М: Спутник, 2010. – 98 с.

Красикова А.В. Гражданско-правовое регулирование электронных сделок /А.В. Красикова. - Волгоград, 2009. – 109 с.

Куприянова Н.А. Формирование современной банковской системы и банковского законодательства /Н.А. Куприянова // Право и экономика. – 2010. - № 5. – С. 49-52.

Мальцев Ю.В. Правовое регулирование электронного документооборота в банковской практике // Гражданско-правовое регулирование банковской деятельности /Ю.В. Мальцев, В.В. Молчанов, А.Е. Шерстобитов. - М., 2004. - С. 109-128.

Рыбакова С.В. К вопросу о кодификации банковского законодательства: опыт, реальность, перспективы /С.В. Рыбакова // Цивилист. Научно-практический журнал. – 2009. - № 1. – С. 21-26.

Рыбакова С.В. К вопросу о теоретико-правовой природе банковского права как комплексной отрасли законодательства /С.В. Рыбакова // Современное финансовое право: федеральные и региональные аспекты: Сборник научных трудов, посвященный 80-летию д.ю.н., профессора, академика МАН ВШ Н.И. Химичевой. – Саратов: ГОУ ВПО «Саратов. гос. академия права», 2009. – С. 320-326.

Симанович П.С. Правовое регулирование отношений связанных с совершением сделок в информационных электронных сетях России /П.С. Симанович. - М., 2009. - С. 174 с.

Смирнов Е.Е. Совершенствование банковского законодательства: что ожидается? /И.Е. Смирнов // Банковское кредитование. - 2008. - № 5. - С. 20-24.

Смирнов И.Е. Банковское право: совершенствование законодательства и практика /И.Е. Смирнов // Банковское кредитование. - 2008. - № 1. - С. 60-63.

Смирнов И.Е. Внесение коррективов в банковское законодательство /И.Е. Смирнов // Управление в кредитной организации. - 2008. - № 3. - С. 22-28.

Смирнов И.Е. Изменения банковского законодательства в условиях кризиса /И.Е. Смирнов // Банковский ритейл. - 2009. - № 1. - С. 57-062.

Тосунян Г.А. Актуальные проблемы банковского и смежного законодательства. Вып. 1. /Г.А.Тосунян. – М.: ЗАО «Олимп-Бизнес», 2011. – 304 с.

Цареградская Ю.К. Перспективы кодификации банковского законодательства Российской Федерации: современное состояние и проблемы /Ю.К. Цареградская // Актуальные проблемы российского законодательства: Сборник статей. – 2011. - № 3 (7). – С. 194-203.

Черникова Е.В. Правовые проблемы, возникающие в процессе применения банковского законодательства /Е.В. Черникова // Российская юстиция. – 2009. - № 5. – С. 6-9.