Современная история реформы местного самоуправления

  • ID: 01349 
  • 22 страницы

Фрагмент работы:

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

XX, а вслед за ним и XXI век принесли понимание того, что демократическое, правовое государство, гражданское общество может решать свои основные задачи только при наличии развитой системы самоуправления как местного, так и общественного. Жители населенных пунктов должны иметь возможность самостоятельно, под свою ответственность решать вопросы организации своей жизни, используя формы, как прямой демократии, так и через избранные ими органы самоуправления. Причем объем полномочий этих органов должен определяться возможностями их реализации и ничем иным. Только при таком подходе возможно оптимальное сочетание интересов государства в целом и его граждан. Только такой подход обеспечивает в максимальном объеме права, свободы и интересы граждан.

Именно это определяет актуальность выбранной темы.

Целью работы является рассмотрение проблем развития местного самоуправления в Российской Федерации в современный период.

В соответствии с указанной целью в работе были поставлены следующие задачи:

Хронологическими рамками исследования является период с 1990 по 2006 годы.

Работа выполнена на основе изучения учебной, научной и журнальной литературы по теме. В работе использовались также различные нормативные акты (Конституция РФ, Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и др.).

1. СОВРЕМЕННАЯ ИСТОРИЯ РЕФОРМЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

История местного самоуправления в России в современный период, начиная с 1990 года по 2006 год, насчитывает три принципиально отличающихся друг от друга и по форме и главное, по содержанию законов федерального уровня, регулирующих вопросы организации местного самоуправления. Как известно, началу реформирования системы власти в России положили первые выборы в органы государственной власти СССР в 1989 году и последующие в 1990 году выборы депутатов Съезда народных депутатов Российской Федерации и депутатов местных советов. Верховный Совет СССР принял в 1990 году закон, который впервые ввел в законодательную практику понятие «местного самоуправления». С этого закона началось практическое реформирование системы власти в России. Основная проблема заключалась в необходимости разделения функций и полномочий единой государственной власти по вертикали на государственную и местную власть.