Вариант 2. Новое судоустройство в России по реформе 1864 года. Институт судей

Содержание:

1. Новое судоустройство в России по реформе 1864 года. Институт судей

Система судоустройства России до 60-х годов XIX в. определялась положениями Учреждения о губерниях 1775 г. Суд не был отделен от администрации и носил ярко выраженный сословный характер. Система судебных органов была крайне сложной.

Судопроизводство, как и раньше, носило канцелярский характер, в нем продолжала применяться теория формальной оценки доказательств, отсутствовала гласность процесса, не было равенства сторон, обвиняемый не имел права на защиту. Недостатки судебной системы и судопроизводства вызывали недовольство даже привилегированных сословий. Самая радикальная реформа 60-х гг. – судебная – стала возможной только после отмены крепостного права, изменившей социальную структуру России.

В 1864 г. после длительной подготовки были утверждены следующие документы, составившие в целом судебную реформу:

1) Учреждения судебных установлений;

2) Устав уголовного судопроизводства;

3) Устав гражданского судопроизводства;

4) Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями.

Основные начала судебной реформы, определенные Уставами 1864 г., были призваны, как говорилось в Указе при опубликовании судебных уставов, «водворить в России суд скорый, правый, милостивый, равный для всех поданных» :

- суд становился бессословным, что означало радикальное изменение в положении привилегированных слоев, составляющих основную часть корпуса государственных служащих;

- вводились две системы судопроизводства: мировые судьи и съезды мировых судей на основе выборного начала, окружные суды и судебные палаты с назначаемыми судьями. Мировые суды представляли значительную опасность для чиновников вследствие большей независимости от администрации и подвергались наступательному ограничению полномочий;

- несменяемость судей и независимость судов, провозглашенные Уставами 1864 г., были наиболее значительным препятствием в деятельности администрации.

Эти положения реформы отнюдь не были только декларациями, поскольку реализовывались в комплексе всех судебных новаций;

- гласность, состязательность судопроизводства и введение суда присяжных заседателей при рассмотрении уголовных дел в окружном суде приводили к новым условиям функционирования бюрократии.