Окружающая среда и элементы природопользования, природоохранные лимиты

  • ID: 00211 
  • 17 страниц

Содержание:


Введение

Роль экономических методов в обеспечении охраны окружающей природной среды и управления природными ресурсами, в том числе водными, постоянно возрастает. Определенный опыт экономического стимулирования рационального природопользования был накоплен еще в СССР. Так плата за использование воды для орошения в сельском хозяйстве взималась до средины 30-х годов, а затем с 1949 по 1956 гг. С 1982 года взималась плата за воду, забираемую промышленными предприятиями из водохозяйственных систем. С конца 60-х до начала 90-х годов в ряде республик и областей Советского Союза проводились крупномасштабные производственные эксперименты по взиманию платы за воду в орошаемом земледелии, завершение которых было прервано распадом СССР. Однако приведенные примеры скорее являются исключением из правила, поскольку общегосударственной политики по данной проблеме выработано не было. Если рассмотреть, например, плату за пользование водными ресурсами, то ни в Основах водного законодательства СССР, введенных в действие в сентябре 1971 года, ни в принятом 30 июня 1972 года первом Водном кодексе РСФСР вопросы платности водопользование не рассматривались. Кардинальное изменение ситуации произошло только в начале 90-х годов. Поворотным пунктом в осуществлении природоохранной политики на федеральном уровне в направлении использования экономических методов регулирования можно считать постановление Совета Министров РСФСР от 9.01.91 г. № 13 “Об утверждении на 1991 год нормативов платы за выбросы загрязняющих веществ в природную среду и порядка их применения”. В принципиальном плане необходимость экономического механизма охраны окружающей природной среды в российском законодательстве впервые была закреплена в Законе РФ “Об охране окружающей природной среды”, в Ш разделе которого (ст. 15-24) определены задачи экономического механизма охраны окружающей природной среды и охарактеризованы его составляющие.

Современное состояние окружающей среды, к сожалению, не менее драматично, чем во времена СССР, когда государство устанавливало экологические нормы своим же государственным предприятиям. Рыночные преобразования развели по разные стороны "барьера" реальное производство и государственные экологические службы. Но пренебрежение экологическим порядком сохранилось, причем как со стороны органов власти, так и со стороны предпринимательских кругов.