Организация и управление природопользованием на месте

Содержание:

Организация и управление природопользованием на месте

1. Система органов управления природопользованием на местном уровне

В соответствии с Конституцией РФ вопросы владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъекта Российской Федерации. Ряд полномочий в сфере природопользования и охраны окружающей среды осуществляют органы местного самоуправления.

Однако, определение полномочий и разграничение предметов ведения органов управления федерального, регионального и местного уровней по вопросам природопользования и охраны окружающей среды в Конституции РФ и действующих федеральных законах носит недостаточно четкий характер.

Под природопользованием понимается использование полезных для человека свойств окружающей природной Среды - экологических, экономических, культурных, оздоровительных и т.д. Отсюда в содержание природопользования входят различные его формы - экономическая (ведущая), экологическая, культурно-оздоровительная.

Формы природопользования осуществляются в двух видах использования природы: общего и специального природопользования.

Общее природопользование осуществляется гражданами в силу принадлежности ему естественных (гуманитарных) прав, возникающих и существующих как результат его рождения и существования (пользование атмосферным воздухом для дыхания, водой - для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд и т.

…