Общая характеристика резервных фондов Российской Федерации

  • ID: 49107 
  • 20 страниц

Содержание:


Введение

Актуальность исследования. Государственный резервный фонд - это специальный денежный фонд, который используется для стабилизации государственного бюджета в периоды снижения государственных доходов и/или для государственных нужд в долгосрочной перспективе. Резервные фонды создаются в государствах, бюджет которых сильно зависит от конъюнктуры мирового рынка, как правило, товарно-сырьевого (нефть, газ, металлы). Некоторые страны накапливают средства в таких фондах «на будущее», когда недра будут истощены.

Цель исследования – комплексный анализ особенностей регулирования резервного фонда Президента Российской Федерации.

Задачи исследования:

- исследовать понятие, функции и назначение резервного фонда;

- определить место резервного фонда Президента Российской Федерации в общероссийской системе резервных фондов;

- проанализировать правовое регулирование резервного фонда Президента Российской Федерации;

- рассмотреть расходование резервного фонда Президента Российской Федерации в 2011 г.

Глава 1. Общая характеристика резервных фондов Российской Федерации

1.1. Понятие, функции и назначение резервного фонда

В расходной части бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ предусматривается создание резервных фондов: органов исполнительной власти; органов местного самоуправления.

1.2. Место резервного фонда Президента Российской Федерации в общероссийской системе резервных фондов

Будучи разновидностью финансовых резервов, резервные фонды бюджетов характеризуются специфическими чертами:

- они относятся к централизованным резервам общества и имеют широкую сферу применения;

- их отличает масштабность влияния на процесс воспроизводства, поскольку они способствуют устойчивости экономики страны в целом, поддержанию стабильного функционирования ее отраслей при наступлении чрезвычайных и непредвиденных событий;

Глава 2. Особенности правового регулирования и расходования резервного фонда Президента Российской Федерации

2.1. Правовое регулирование резервного фонда Президента Российской Федерации

Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями на федеральном уровне, являются: Президент РФ, Государственная Дума, Совет Федерации, Правительство РФ, Минфин России, Федеральное казначейство; органы, осуществляющие сбор доходов бюджета; Банк России, Счетная палата РФ, Федеральная служба финансово-бюджетного надзора, государственные внебюджетные фонды, главные распорядители и распорядители бюджетных средств, иные органы, на которые законодательством РФ возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия (ст. 164 БК).

2.2. Расходование резервного фонда Президента Российской Федерации в 2011 г.

Резервный фонд Президента Российской Федерации в 2011 году утверждён в размере 700 миллионов рублей.

По итогам за год использовано 700 миллионов рублей. В течение года поддержку из президентского фонда получили 206 учреждений социальной сферы.

Заключение

Основные выводы по работе содержатся в следующих положениях:

Резервные фонды бюджетов - это обособленная часть денежных средств в бюджетах всех уровней, получившая форму целевых бюджетных фондов, предназначенных для обеспечения бесперебойного финансирования как предусмотренных ранее затрат, так и непредвиденных расходов, возникших внезапно и имеющих чрезвычайный или случайный характер.

Список использованных источников

Нормативно-правовые акты

Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Текст Конституции опубликован в «Российской газете» от 25 декабря 1993 г. № 237.

Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ // Текст Кодекса опубликован в «Российской газете» от 12 августа 1998 г. № 153-154, в Собрании законодательства Российской Федерации от 3 августа 1998 г. № 31 ст. 3823.

Литература

Арбатская Ю.В. Резервные фонды исполнительных органов государственной власти (местных администраций) в бюджетах субфедерального уровня: правовые аспекты их использования // Вестник сибирской академии. – 2010. - № 1. – С. 54-57.

Арзуманова Л.Л., Артемов Н.М., Ашмарина Е.М. и др. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации (постатейный) (под ред. Е.Ю. Грачевой). – М.: «Проспект», 2009. – 426 с.

Борисов А.Н. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: «Юстицинформ», 2008. – 558 с.

Бюджетное право. Учебник (под ред. Н.А. Саттаровой). – М.: «Деловой двор», 2009. – 509 с.

Голубев А.В. Контролируемые субъекты финансово-бюджетного контроля // Законодательство и экономика. – 2007. - № 10. – С. 8-10.

Конюхова Т.В. Об институте бюджетных ассигнований // Журнал российского права. – 2011. - № 3. – С. 15-18.

Кораблева А.Г. Проблемы формирования и использования страховых и резервных фондов в СССР и современной России // Проблемы права и социологии. Межвузовский сборник научных статей. Вып. 2. – Волгоград: Изд-во ВРО МСЮ, 2002. – С. 66-71.

Кузьмин И.Ю.  Новые указания о порядке применения бюджетной классификации // Бюджетный учет. – 2011. - № 2. – С. 40-44.

Маркелов Ф.В. Вопросы теории бюджетного права: бюджетные правоотношения как базовый критерий выделения бюджетно-правовой ответственности // Гражданин и право. – 2010. - № 6. – С. 37-41.

Мусабирова Д.А. К вопросу об использовании дефиниции « резервный фонд» в российском законодательстве // Пробелы в российском законодательстве. – 2010. - № 2. – С. 171-173.

Мусабирова Д.А. Обзор практики споров, связанных с резервными фондами исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местных администраций // Финансовое право. – 2009. - № 11. – С. 16-19.

Мусабирова Д.А. Правовой режим резервных фондов субъектов РФ // Актуальные проблемы финансового права и государственного регулирования экономики в кризисный период: Материалы Всероссийской научно-практической конференции, 18 сентября 2009 г. – Казань: Познание, 2009. – С. 113-116.

Сатарова А.А. Резервный фонд Российской Федерации: вчера, сегодня, завтра // Финансовая система: экономические и правовые проблемы ее функционирования (в кризисных и посткризисных условиях): сборник нвучных трудов (по материалам Международной научно-практической конференции, Саратов, 2 июня 2010 г. – Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратов. гос. академия права», 2011. – С. 169-172.

Шилехин К.Е. Внебюджетные резервные фонды органов публичной власти: проблемы формирования и использования // Человек. Общество. Право: материалы международной научной конференции курсантов, слушателей и студентов. Вып. 1. – Омск: Омск. акад. МВД России, 2011. – С. 128-131.

Ялбулганов А.А. Бюджетный процесс в Российской Федерации: новое в правовом регулировании (комментарий отдельных положений законодательства РФ). - Система ГАРАНТ, 2008.