Основные понятия и роль бюджетного процесса в экономике страны

  • ID: 48800 
  • 43 страницы

Содержание:


Введение

Актуальность. В условиях рыночных отношений бюджет является не только единственным плановым документом, утверждаемым в качестве закона, но и основой, вокруг которой организуется система финансового хозяйства в целом, финансовое планирование и прогнозирование на основе единой финансовой политики государства.

Цель данной курсовой работы рассмотреть бюджетный процесс России и выявить пути его совершенствования.

Задачами работы являются:

- раскрыть основные понятия бюджетного процесса;

- рассмотреть систему органов управления бюджетным процессом;

- проанализировать этапы бюджетного процесса в РФ;

- выявить проблемы и перспективы организации исполнения бюджетов в РФ.

1. Основные понятия и роль бюджетного процесса в экономике страны

1.1. Сущность и функции бюджетного процесса

Финансово-бюджетная политика как совокупность действий и мероприятий, проводимых органами власти, по использованию финансовых отношений для выполнения ими своих функций и управлению бюджетной системой осуществляется главным образом в ходе работ, производимых органами власти по мобилизации средств в бюджет и их использованию, т. е. в ходе бюджетного процесса.

1.2. Система органонов управления бюджетным процессом

Бюджетному кодексу РФ принадлежит приоритет в сфере нормативного регулирования бюджетного процесса в России. Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, акты федеральных исполнительных органов власти, регулирующие бюджетные правоотношения, не могут противоречить Кодексу (рис.1). Вместе с тем Бюджетный кодекс устанавливает приоритет международных правовых норм.

2. Содержание и этапы бюджетного процесса

2.1. Последовательность составления проектов бюджетов

Исходными макроэкономическими показателями для составления проекта бюджета являются объем валового внутреннего продукта на очередной финансовый год и темп роста валового внутреннего продукта в очередном финансовом году; уровень инфляции (темп роста цен — декабрь очередного финансового года к декабрю текущего). Например, Президент РФ В.Путин определил задачу удвоения ВВН в ближайшие 10 лет. Этот вывод сделан на основании достигнутых темпов экономического роста, колеблющихся около 7% в год. Для расчета использовалось «правило 70» [7, c. 148]:

2.2. Принципы рассмотрения и утверждения бюджетов

Составление, рассмотрение и утверждение федерального бюджета реализуется Правительством РФ, которое своим постановлением поручает Министерству экономического развития и торговли РФ организовать разработку прогноза социально-экономического развития РФ на планируемый год и уточнение прогноза социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу.

2.3. Основные процедуры исполнения бюджетов

Исполнение бюджетов по доходам (ст. 218 БК РФ): перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета; распределение в соответствии с утвержденным бюджетом регулирующих доходов; возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов; учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах соответствующего бюджета.

3. Проблемы и перспективы организации бюджетного процесса в России

3.1. Оценка сбалансированности доходов и расходов федерального бюджета

Бюджет как экономическая категория представляет собой сложную систему социально-экономических отношений, развивающихся в обществе в процессе формирования, распределения и использования централизованных финансовых ресурсов, создаваемых на различных уровнях управления народным хозяйством и предназначенных для обслуживания общественных потребностей. При этом государственный бюджет интегрирует все социально – экономические отношения, складывающиеся в обществе в процессе формирования, распределения и использования централизованного денежного фонда страны [4, c. 122].

3.2. Некоторые проблемы исполнения федеральных бюджетов

 В 2003 году произошел перелом в развитии российской экономики. Если с 1999 года по 2002 год рост экономики ежегодно замедлялся: 10 процентов в 2000 году (по отношению к предыдущему году); 5,1 процентов в 2001 году и 4,7 процентов в 2002 году, - то по итогам 2003 года прирост увеличился по сравнению с 2002 годом почти вдвое и составил 7,3 процента. Среднегодовой темп прироста объема ВВП России за последние пять лет составил 6,7 процентов, что на 4,3 процентных пункта выше темпов прироста развитых стран и на 1,9 процентных пункта - стран с развивающимися экономиками [11, c. 29].

3.3. Приоритетные направления бюджетного планирования в РФ

В основу бюджета положены долгосрочные приоритеты развития страны [12, c. 76].

Заключение

На основании проделанного исследования можно сделать следующие выводы.

1. Бюджетный процессрассматривается как регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и других участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов, утверждению и исполнению бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также по контролю за их исполнением

Список литературы

Бюджетный кодекс Российской Федерации. С изменениями на 1 декабря 2009 г..

Федеральный закон “О Федеральном Бюджете на 2007 год” // Официальное издание Собрания Законодательства РФ, № 9, 3 марта 2009.

Бюджетная система России/ Под ред. Проф. Г.Б.Поляка. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006.

Годин А.М., Подпорина И.В. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации. – М.: Изд.-торговая корпорация «Дашков и К», 2005.

Государственный бюджет: Учебное пособие. Под ред. М. И. Ткачук - Минск, Высшая школа, 2004.

Илларионов А. Бремя государства // Вопросы экономики, № 1, 2007.

Финансы. Под ред. В. М. Родионовой - М., Финансы и статистика, 2005.

Финансы. Денежное обращение. Кредит: учебник для вузов. Под ред. проф. Л. Дробозиной - М., Финансы, ЮНИТИ, 2005.

Финансовая стабилизация в России. М.: «Прогресс- Академия», 2009.

Илларионов А. «Эффективность бюджетной политики в России в 2008-2008 гг.», «Вопросы экономики» №2, 2010.

Опять авансы, опять долги (интервью с Н.П. Шмелевым) // Московский Комсомолец, 26 марта 2008.

«Перспективы развития на 2008 год и на период до 2010 года», «Финансы» №12, 2009.

Социально-экономическое положение России - М., Госкомстат, 2011.

Отчет Министерства финансов РФ об исполнении Федерального бюджета РФ на 01.01. 2008, 2009, 2010 гг.– сайт Министерства финансов РФ.