Роль и место Федерального казначейства в бюджетном процессе

  • ID: 48251 
  • 21 страница

Содержание:


Введение

Актуальность исследования. Закон о бюджете - это главный финансово-бюджетный документ страны, в котором определены основные направления, процедуры и правила поведения всех участников бюджетного процесса на текущий финансовый год. В России установлено казначейское исполнение бюджетов. Казначейство — это орган исполнительной власти, осуществляющий исполнение государственного бюджета. Казначейства существуют в большинстве стран мира. В России органы федерального казначейства представляют собой единую централизованную систему, которая входит в состав Министерства финансов. Федеральное казначейство организует и исполняет федеральный бюджет. Оно осуществляет операции со средствами бюджета, открывает и закрывает счета для зачисления и выдачи бюджетных средств в Центральном банке, а также ведет лицевые счета распорядителей средств и бюджетополучателей.

Цель исследования – комплексный анализ особенностей и проблем взаимодействия органов федерального казначейства с бюджетополучателями при исполнен федерального бюджета.

Задачи исследования:

- дать общую характеристику Федерального казначейства;

- исследовать бюджетные полномочия Федерального казначейства;

- проанализировать основные правила и принципы взаимодействия органов федерального казначейства с бюджетополучателями;

- провести анализ взаимодействия органов федерального казначейства с бюджетополучателями.

Глава 1. Роль и место Федерального казначейства в бюджетном процессе

1.1. Общая характеристика Федерального казначейства

Федеральное казначейство (Казначейство России) является федеральным органом исполнительной власти (федеральной службой), осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предварительному и текущему контролю над ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета.

1.2. Бюджетные полномочия Федерального казначейства

В соответствии со ст. 166.1 БК РФ Федеральное казначейство обладает следующими бюджетными полномочиями:

Глава 2. Особенности и проблемы взаимодействия органов федерального казначейства с бюджетополучателями при исполнен федерального бюджета

2.1. Основные правила и принципы взаимодействия органов федерального казначейства с бюджетополучателями

Казначейство ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, оно осуществляет регистрацию бюджетных учреждений, деятельность которых финансируется из бюджетных средств. К функциям казначейства относится предварительный и текущий контроль за исполнением бюджета, составление отчета о его исполнении. При выявлении нарушений оно направляет распорядителям средств, бюджетополучателям и банковским учреждениям представления с требованием об их устранении, обеспечивает контроль за выполнением этих требований.

2.2. Анализ взаимодействия органов федерального казначейства с бюджетополучателями

Процедура финансирования исполнения бюджета по расходам заключается в расходовании средств, предусмотренных законом о бюджете на текущий год, получателями бюджетных средств. Бюджеты по расходам исполняются в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования расходов.

Заключение

Федеральное казначейство является органом исполнительной власти (федеральной службой). Общие бюджетные полномочия исполнительных органов власти определены в ст. 154, а конкретные бюджетные полномочия, осуществляемые Министерством финансов РФ, - в ст. 166.1 БК РФ. Контрольные полномочия федерального казначейства содержатся в ст. 267 БК РФ (см. комментарий). Кроме того, правовой статус Федерального казначейства определяется Положением о Федеральном казначействе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. № 703.

Список использованной литературы

Нормативно-правовые акты

Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ // СЗ РФ. - 1998. - № 31. - Ст. 3823.

Федеральный закон от 13 декабря 2010 г. № 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» // СЗ РФ. - 2010. - № 51 (часть I, II, III). - Ст. 6809.

Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. № 703 «О Федеральном казначействе» // СЗ РФ. - 2004. - № 49. - Ст. 4908.

Письмо Федерального казначейства от 21 июня 2006 г. № 42-7.1-15/5.1-257 «Об оплате за счет средств федерального бюджета кредиторской задолженности прошлых лет» // Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет. - 2006. - № 18.

Судебная практика

Постановление Конституционного суда Российской Федерации от 15.12.2006 г. № 10-П «По делу о проверке конституционности положений частей четвертой, пятой и шестой статьи 215.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда РФ. - № 1. - 2007.

Литература

Арзуманова Л.Л., Артемов Н.М., Ашмарина Е.М. и др. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации (постатейный) (под ред. Е.Ю. Грачевой). – М.: «Проспект», 2009.

Артюхин Р.Е. Казначейство России: стратегическое управление и информационные технологии // Финансы. - 2010. - № 3.

Борисов А.Н. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: «Юстицинформ», 2008.

Бюджетное право. Учебник (под ред. Н.А. Саттаровой). – М.: «Деловой двор», 2009.

Карасева М.В. Новое в бюджетном законодательстве и бюджетно-правовая теория // Законодательство и экономика. – 2007. - № 9.

Лагутин И.Б. Правовое регулирование бюджетного процесса в Российской Федерации: учебное пособие. - Курск: Курск. гос. ун-т, 2010.

Мозолин В.П. Современная доктрина и гражданское законодательство. - М.: Юстицинформ. 2008.

Нестеренко Т.Г. Предпосылки и основные направления бюджетной реформы в Российской Федерации // Реформы и право. – 2007. - № 1.

Постатейный комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации / Под ред. А.Н. Козырина. – М., 2011.

Салдусова Б.В. Вопросы бюджетного учета и отчетности по кассовому обслуживанию и исполнению бюджетов в территориальных органах Федерального казначейства // Бюджетный учет. – 2010. - № 12.

Ялбулганов А.А. Бюджетный процесс в Российской Федерации: новое в правовом регулировании (комментарий отдельных положений законодательства РФ). - Система ГАРАНТ, 2008.